Biuletyn Informacji Publicznej
Urząd Gminy w Stanisławowie

1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

2. W sformułowaniach "Gmina Stanisławów" rzeczownik "Stanisławów" używany jest w statucie oraz w urzędowych nazwach, dokumentach i drukach Gminy zawsze w pierwszym przypadku.

1. Gmina obejmuje obszar o powierzchni 10.601ha. Granice Gminy określone są na mapie, stanowiącej załącznik nr 1 do Statutu.

2. Gmina położona jest w powiecie mińskim w województwie mazowieckim.

3.Herbem Gminy jest Św. Stanisław w szatach liturgicznych z klęczącym Piotrowinem, załącznik nr 2 do Statutu.

4.Zasady używania herbu i nazwy Gminy określa rada w odrębnej uchwale.

1. Gmina posiada osobowość prawną.

2. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym niezastrzeżone ustawą na rzecz innych podmiotów, Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.

3.W Gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa, osiedla oraz, stosownie do tradycji lub potrzeb, inne jednostki pomocnicze.

1. W celu wykonywania swych zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne.

2. Tworzenie, likwidacja i reorganizacja tych jednostek oraz wyposażenie ich w majątek następuje na podstawie uchwały rady.

3. Kierownicy jednostek organizacyjnych działają na podstawie pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek udzielonego im przez wójta.

4. Jednostki organizacyjne działają według wewnętrznych statutów, zatwierdzonych przez radę gminy.

5. Urząd Gminy Stanisławów prowadzi wykaz jednostek organizacyjnych.

1.Zakres działania Gminy określają:

1. Zasady tworzenia, łączenia podziału, znoszenia jednostek pomocniczych:

2. Wykaz jednostek pomocniczych stanowi załącznik nr 4 do Statutu.

3. Jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu.

4. Nadzór nad działalnością organów jednostki pomocniczej sprawuje rada gminy oraz wójt.

5. Rada nadzoruje działalność jednostki pomocniczej przy pomocy komisji rewizyjnej.

6. Wójt obowiązany jest czuwać, żeby mienie jednostki pomocniczej nie było narażone na szkody i uszczuplania, oraz aby dochody jednostki pomocniczej i świadczenia pobierane na jej korzyść były zgodne z przepisami prawa i Statutem.

1. Kadencja rady sołeckiej i sołtysa jest równa kadencji organów samorządowych.

Dokumenty udostępnia się w pomieszczeniu wyznaczonym przez Wójta lub przekazuje się w
formie i na adres wskazany przez wnioskodawcę.

1. Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy.

2. Rada składa się z 15 radnych, wybranych przez mieszkańców gminy w wyborach do rad gmin, przeprowadzonych zgodnie z ustawą ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. z 2003r. Nr 157, poz. 1547 z późn. zm.).

3. Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i jednego wiceprzewodniczącego.

4. Rada działa na sesjach i poprzez swoje komisje.

5. Wójt i komisje rady pozostają pod kontrolą rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności.

6. Rada wyraża swe stanowisko w formie uchwał przyjętych po przeprowadzeniu głosowania.

1. Rada powołuje następujące stałe Komisje:
1) Rewizyjną,
2) Budżetu i Gospodarki,
3) Społeczną, Ekologii i Bezpieczeństwa,
4) Skarg, Wniosków i Petycji.

2. Przewodniczących komisji powołuje rada gminy.

3. Komisje rady gminy funkcjonują w sprawach, do których zostały powołane.

4. Członków komisji powołuje rada gminy.

5. Zastępca przewodniczącego komisji jest wybierany przez członków danej komisji spośród jej składu.

6. Radny nie może być członkiem więcej niż jednej komisji stałej, za wyjątkiem komisji rewizyjnej i komisji skarg, wniosków i petycji.

7. Skład komisji nie może przekroczyć 8 osób.

8. Przepis ust. 5 i ust. 6 nie dotyczy komisji doraźnych.

9. W czasie trwania kadencji rada może powołać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań.

1. Posiedzenia komisji zwołuje i ustala porządek obrad przewodniczący komisji lub, w razie jego nieobecności, wiceprzewodniczący komisji.

2. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu komisji.

3. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia.

1. Komisja rewizyjna realizuje uprawnienia rady w zakresie kontroli działalności wójta, jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych.

2. Komisja, dokonując kontroli z punktu widzenia interesu Gminy, ma obowiązek brać pod uwagę kryterium legalności, celowości, rzetelności oraz gospodarności.

3. Komisja dokonuje kontroli wynikających z jej rocznego planu pracy oraz na zlecenie rady.

4. Kierownik jednostki kontrolowanej przez komisję winien być zawiadomiony o kontroli pisemnie lub telefonicznie co najmniej na 3 dni robocze przed rozpoczęciem czynności kontrolnych.

5. W toku przeprowadzenia czynności kontrolnych Komisja ma prawo:

6. Przy dokonywaniu czynności wymienionych w ust. 6 powinien być obecny pracownik wytypowany przez kierownika jednostki lub kierownik.

7. Pracownicy kontrolowanej jednostki zobowiązani są do udzielenia Komisji wyjaśnień w sprawach dotyczących kontroli.

8. Czynności Komisji nie powinny naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy.

9. Po wykonaniu czynności kontrolnych Komisja sporządza protokół pokontrolny, w szczególności zawierający:

10. Protokół pokontrolny, sporządzony w dwóch egzemplarzach, podpisują członkowie Komisji oraz kierownik kontrolowanej jednostki. Po jednym egzemplarzu protokołu otrzymują Komisja i kierownik kontrolowanej jednostki.

11. Kierownik kontrolowanej jednostki, w ciągu 14 dni od dnia podpisania protokołu pokontrolnego, zgłasza Komisji pisemne wyjaśnienia lub zastrzeżenia do protokołu.

12. Wyniki prac komisji jej przewodniczący przedstawia wójtowi i referuje na sesjach rady gminy.

 

§ 21a
1. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji rozpatruje skierowane do Rady:
1) skargi dotyczące zadań lub działalności Wójta i kierowników jednostek organizacyjnych Gminy, z wyjątkiem skarg w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej,
2) wnioski w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego,
3) petycje w rozumieniu ustawy o petycjach.
2. Komisja opiniując skargi, wnioski i petycje zobowiązana jest do:
1) wszechstronnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego, w tym wysłuchania wyjaśnień skarżącego,
2) zachowania terminu przy ich załatwianiu,
3) przygotowania propozycji sposobu rozstrzygnięcia oraz inicjatywy uchwałodawczej na sesję,
4) wyczerpującego uzasadnienia odpowiedzi negatywnych.
3. Wójt i kierownicy jednostek zobowiązani są do przedkładania pisemnych informacji i wyjaśnień nt. stanu
faktycznego i prawnego wynikającego z treści skargi, petycji, wniosku nie później niż 14 dni od daty otrzymania od Przewodniczącego Rady pisma w tej sprawie.
4. Komisja odbywa posiedzenia z częstotliwością potrzebną do wykonywania zadań.
5. Komisja składa Radzie sprawozdanie z działalności po zakończeniu roku kalendarzowego do końca stycznia następnego roku.
6. Zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi, wniosku lub petycji przygotowuje i podpisuje
Przewodniczący Rady.

 

1. Przewodniczący rady organizuje pracę rady, prowadzi jej obrady.

2. Wyboru przewodniczącego i wiceprzewodniczącego dokonuje rada nowej kadencji na pierwszej sesji, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

3. wykreślone

4. Przewodniczący rady koordynuje prace komisji.

1.Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący Rady, organizuje
prace Rady i prowadzi jej obrady, a w szczególności:
1) zwołuje sesje Rady, ustala ich porządek oraz listę zaproszonych gości,
2) przewodniczy obradom sesji i czuwa nad ich przebiegiem,
3) przedstawia propozycję planu pracy Rady oraz zapewnia jego realizację,
4) koordynuje plany pracy poszczególnych Komisji Rady,
5) organizuje i koordynuje współpracę między Komisjami Rady,
6) nadaje bieg inicjatywom uchwałodawczym skierowanym do Rady, w tym wyznacza Komisje właściwe do
zaopiniowania danego projektu uchwały,

7) podpisuje uchwały Rady i protokoły z obrad Rady,
8) przekazuje uchwały Rady do realizacji,
9) zarządza korespondencją kierowaną do Rady.

2. W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady przed upływem kadencji, rada na najbliższej sesji dokonuje wyboru na wakujące stanowisko.

3. Przewodniczący przyjmuje interesantów w urzędzie gminy, w pokoju wyznaczonym przez wójta.

4. Rada, na wniosek przewodniczącego, może upoważnić w drodze uchwały inną niż przewodniczący osobę -pełnomocnika - do reprezentowania jej na zewnątrz.

5. Pełnomocnikiem przewodniczącego może być wyłącznie radny.

1. Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2. Do wyłącznej właściwości rady gminy należą sprawy określone w art. 18 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.

3. Obsługę rady i jej organów zapewnia pracownik urzędu gminy, zatrudniony na stanowisku ds. obsługi rady gminy.

 

§ 25a.

1. Radni, w liczbie co najmniej 3, mogą tworzyć Kluby Radnych.
2. Z chwilą ukonstytuowania się Klubu, jego Przewodniczący informuje o tym fakcie w formie pisemnej
Przewodniczącego Rady, podając nazwę Klubu oraz skład osobowy potwierdzony podpisami członków.
3. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr Klubów Radnych.
4. Radny może należeć tylko do jednego Klubu.
5. Przewodniczący Klubu niezwłocznie informuje Przewodniczącego Rady o zmianach osobowych w Klubie.

1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw.

2. Oprócz uchwał, rada może podejmować:

3. Do stanowisk, postanowień, deklaracji, oświadczeń, apeli nie ma zastosowania przewidziany w Statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.

1. Rada odbywa sesje z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

2. Na wniosek wójta lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady gminy, przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku.

3. Sesja rady może składać się z jednego lub kilku posiedzeń.

1. Sesje przygotowuje przewodniczący przy pomocy aparatu gminnego i wójta.

2. Przygotowanie sesji obejmuje:

3. Sesje zwołuje przewodniczący rady, a w razie niemożności wiceprzewodniczący.

4. O terminie, miejscu i porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad. Nie dotyczy to sesji zwoływanych w trybie paragrafu 27 ust. 2

5. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu i sprawozdaniu z wykonania budżetu, przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.

6. W razie niedotrzymania terminów, o jakich mowa w ustępach 4 i 5, rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia.

7. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.

8. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

1. Przed każdą sesją przewodniczący rady, po zasięgnięciu opinii wójta ustala listę osób zaproszonych na sesję.

3. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy ustawowego składu.

4. Przewodniczący obrad nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia rady spadnie poniżej połowy składu, jednakże rada nie może wówczas podejmować uchwał.

1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący rady.

2. W razie nieobecności lub niemożności prowadzenia obrad przez przewodniczącego rady, czynności określone w ust. 1 wykonuje wiceprzewodniczący rady.

1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego obrad formuły: "Otwieram ..... sesję Rady Gminy Stanisławów".

2. Po otwarciu sesji przewodniczący obrad stwierdza, na podstawie listy obecności, prawomocność obrad; w przypadku braku quorum stosuje się odpowiednio przepis § 29 ust. 3.

1. Po otwarciu Sesji Przewodniczący obrad stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany
porządku obrad.
2. Z wnioskiem o zmianę porządku obrad może wystąpić każdy Radny, Wójt lub Zastępca Wójta klub radnych.
3. Wniosek o zmianę porządku obrad wymaga uzasadnienia w formie pisemnej lub ustnej.
4. Nad wnioskiem o zmianę porządku obrad nie przeprowadza się dyskusji.

1. Porządek obrad obejmuje w szczególności:

2. Sprawozdanie o jakim mowa w § 33 ust. 1 pkt 3 składa wójt lub upoważniony przez niego zastępca wójta.

3. Sprawozdania komisji rady składają przewodniczący komisji, a w razie ich nieobecności - zastępcy.

1. Przewodniczący obrad prowadzi sesję według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.

3. Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Poza kolejnością radny może zabrać głos jedynie dla zgłoszenia wniosku formalnego lub sprostowania błędnie zrozumianego albo nieściśle przytoczonego stwierdzenia mówcy.

4. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia przewodniczącego obrad.

5. Przewodniczący obrad może zabierać głos w każdym momencie.

6. Przewodniczący obrad może udzielać głosu osobie niebędącej radnym.

1. Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.

2. Przewodniczący obrad może czynić radnym i innym osobom zabierającym głos uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę "do rzeczy".

3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego lub uczestnika sesji w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadzeniu sesji, przewodniczący obrad przywołuje radnego "do porządku", a gdy przywołanie nie odniosło skutku może, odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.

4. Postanowienia ust. 2 i ust. 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza rady zaproszonych na sesję i do publiczności.

5. Po uprzednim ostrzeżeniu, przewodniczący obrad może nakazać opuszczenie sali osobom spoza rady, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

1. Przewodniczący obrad udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących:

2. Wniosek formalny przewodniczący obrad poddaje pod dyskusję, po dopuszczeniu jednego głosu popierającego i jednego głosu przeciwko wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.

3. Wniosek o głosowanie bez dyskusji nie może dotyczyć: uchwały budżetowej, zmian w budżecie, planów finansowych, uchwalenia i zmian w Statucie, odwołania skarbnika.

1. Po wyczerpaniu listy mówców, przewodniczący obrad zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub wójtowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność - przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.

2. Po zamknięciu dyskusji, przewodniczący obrad rozpoczyna procedurę głosowania.

1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący obrad kończy sesję, wypowiadając formułę "Zamykam ... sesję Rady Gminy Stanisławów".

2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.

3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.

2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały, nie wcześniej niż na następnej sesji.

1. Protokół z sesji musi wiernie odzwierciedlać jej przebieg.

2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać:

1. W trakcie obrad, lecz nie później niż na najbliższej sesji, radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołów, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga przewodniczący rady po wysłuchaniu protokolanta oraz przesłuchaniu zarejestrowanego przebiegu sesji.

2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może wnieść sprzeciw do rady.

3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu, o jakim mowa w ust. 2.

4. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi łamanymi przez dwie ostatnie cyfry roku.

5. Nowa numeracja zaczyna się z początkiem kadencji.

1. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez radę uchwał, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego obrad.

2. Odpis protokołu z sesji, wraz z kopiami uchwał, przewodniczący rady doręcza wójtowi w ciągu 14 dni od dnia zakończenia sesji.

1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada:

2. Projekt uchwały przygotowuje wnioskodawca i wnosi do przewodniczącego rady.

1. Projekt uchwały powinien zawierać w szczególności:

2. Projekt uchwały, po zaopiniowaniu co do ich zgodności z prawem przez radcę prawnego urzędu gminy, przewodniczący rady kieruje na sesję rady gminy.

3. Jeżeli przepis prawa tego wymaga, projekt jest przedkładany do uzgodnienia innym organom przed skierowaniem do rady.

1. Uchwały podpisuje przewodniczący obrad.

2. Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (cyframi rzymskimi), kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i rok podjęcia uchwały.

1. W głosowaniu biorą udział wyłącznie Radni.

2. Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący Rady.

3. Głosowanie jawne, w przypadku gdy przeprowadzenie głosowania za pomocą urządzeń umożliwiających
sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowania radnych nie jest możliwe z przyczyn technicznych,
przeprowadza się w ten sposób, że Radni kolejno w porządku alfabetycznym są wyczytywani przez
Przewodniczącego, który dokonuje na liście imiennego głosowania adnotacji: "za", "przeciw", "wstrzymał się od głosu" przy nazwisku radnego, ustala wynik głosowania i podaje wynik do protokołu.
4. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym
każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna, z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym.
5. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je,
wyczytując kolejno radnych z listy obecności.
6. Radni potwierdzają fakt otrzymania karty własnoręcznym podpisem na liście obecności.
7. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
8. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej sporządza protokół i go odczytuje, podając
wynik głosowania.
9. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu z sesji.

 

§ 49a.

1. Przewodniczący obrad przed podaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie
proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości, co do intencji wnioskodawcy."
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór, co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy
kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy, a następnie zarządza wybory.
4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.
5. Jeżeli wynik głosowania budzi uzasadnione wątpliwości proceduralne lub obliczeniowe, Rada może dokonać reasumpcji głosowania. Wniosek o reasumpcję może być zgłoszony tylko na tej samej sesji, na której odbyło się głosowanie objęte wnioskiem. Ponowne głosowanie może odbyć się tylko na tej samej sesji.
6. Na wniosek radnego, za zgodą Rady, Przewodniczący obrad może odstąpić od czytania treści uchwały.

1. Organem wykonawczym w Gminie jest wójt.

2. Wójt jest wybierany w wyborach tajnych, powszechnych, równych, bezpośrednich.

3. Wójt wykonuje uchwały rady gminy określone przepisami prawa.

4. Wójt kieruje sprawami Gminy i reprezentuje ją na zewnątrz.

5. Do zadań wójta należy w szczególności:

6. W realizacji zadań własnych Gminy wójt podlega wyłącznie radzie gminy.

7. Wójt, w drodze zarządzenia, powołuje oraz odwołuje swojego zastępcę.

8. Wójt określa szczegółowy zakres zadań swojego zastępcy.

9. Wójt jest kierownikiem urzędu.

1. Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa.

2. Jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej, miejscowo przyjętym sposobem publikowania przepisów gminnych jest wywieszenie na tablicy ogłoszeń urzędu gminy, na tablicach sołectw oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.